Con este tema de la gobernanza es oportuno revisar cómo ha evolucionado la administración pública en el mundo. Así ver con mayor claridad la importancia y pertinencia de que ese conjunto de instituciones que la comprenden no sólo debe estar al servicio del ciudadano, sino involucrarlo en ella. 

El neologismo gobernanza es producto de la investigación académica al percatarse de que las políticas públicas se implementaban sin la participación de la sociedad afectada por ellas, cobrando importancia nuevas formas de administrar lo público.

Norberto Bobbio ha propuesto darle a la palabra ideología un significado relacionado con la creencia del sistema, régimen político y formas de gobernar: un conjunto de ideas y valores concernientes a cómo se debe guiar el comportamiento colectivo, dirigido al bien común.

La idea de un Estado que piense y actúe para fortalecer a su sociedad descansa en la necesidad de un cambio en el sistema de élites, políticas, económicas y sociales, los grupos dominantes, que, siendo minoritarios, imponen sus intereses frente a la mirada impávida y lánguida de las grandes mayorías.

Como desarrollamos en el artículo anterior los derechos corresponden al ser en su humanidad, individualidad, en su determinación por ser libres e iguales a los otros, sin exclusión, ni discriminación por razones edad, sexo, religión o raza; y que no sólo respetarlos sino honrarlos es lo que le corresponde a un Estado que se apellide Ciudadano.

El ser humano se afirma en un ser, en su ente, su existencia y esencia de derechos, los que, ahora, conocemos como políticos y civiles, y que responden a los logros y luchas de la humanidad por hacer valer su integridad, dignidad, lo que es y quiere ser, para respetarse a sí mismo. 

Los derechos sociales son los que atienden al ser humano en lo más profundo de lo que es y de lo que quiere ser. Los que protegen a esas grandes minorías, a los excluidos por razones de clase social, sexo, religión… un manto protector para los sectores más vulnerables.

Son los derechos la esencia del ser humano, por ellos vivimos y morimos, progresivamente logrados en el transcurso de la humanidad en la lucha por el reconocimiento del ser.   

No quiero que el concepto del Estado Ciudadano se entienda como puras habladurías pá conversá. No lo son. Este concepto responde a un desarrollo intelectual que hemos puesto en escena a través de estos artículos, cuya recopilación y ampliación será un libro.

En el artículo anterior enfocamos el porqué de un Estado Ciudadano en la necesidad de suplir el déficit democrático en cuanto a sus valores, el ejercicio de las libertades individuales y la participación ciudadana libre y plural. En este vamos a centrarnos en el cambio cultural del individualismo al constructivismo que necesita la sociedad venezolana, que se dice fácil, pero no lo es.