Los rojos están extraviados, no alcanzan a ponerse de acuerdo, se contradicen, se sienten confundidos. Para ello tienen razones de sobra. Probablemente se percatan de que se aproxima el final de un proceso que no era viable. Quizá perciben la falta de comando. Seguramente sienten el rechazo de la población. Las recientes decisiones del ministro para el Proceso Social del Trabajo, Oswaldo Vera Rojas y del ministro de Energía y Petróleo, Eulogio Del Pino y presidente de Pdvsa ilustran la caótica toma de decisiones del Ejecutivo.

Maduro y su antecesor decidieron que había que apoderarse por la fuerza y sin compensación de empresas privadas operativas y, además, crearon un sinfín de empresas del Estado. Como era de prever, todas fracasaron. Ahora, decidieron exigir que el sector privado, el mismo que es acosado y fue despojado, acuda al rescate de las empresas estatizadas ¡Qué caradura!

El ministro Vera fue el peón encargado de obligar a las empresas privadas y a los trabajadores públicos y privados a remendar el capote a los fracasados gerentes rojos. Para ello emitió la Resolución 9855 en la que ¨Se establece un régimen especial, transitorio, de carácter obligatorio y estratégico para todas las entidades de trabajo del país públicas y privadas que contribuya con el reimpulso productivo del sector agroalimentario, estableciendo mecanismos de inserción temporal de trabajadores y trabajadoras en aquellas entidades objeto de medidas especiales implementadas para fortalecer su producción¨.

Es decir que, por ejemplo, como la Polar produce eficientemente la harina precocida, debe ceder los trabajadores requeridos, y estos no pueden negarse, para que rescaten a las empresas públicas que fueron creadas para intentar competir con ella. En los pocos centrales azucareros privados que quedan sus trabajadores deben acudir al auxilio de los siete centrales estatizados que no molieron caña y del antro de corrupción creado en Barinas. Cualquier trabajador puede ser llamado a cortar caña o a fertilizar los cafetales. Nuestros rojos siguen las prédicas de Fidel y del Pol Pot camboyano que tanto daño causaron.

Por su lado, desconocemos si con respaldo o sin él, Del Pino declaró ante asistentes a un evento de la Cámara Petrolera, la cual agrupa a las empresas privadas que giran alrededor de la actividad de los hidrocarburos, que ¨Debemos ir a nuevo modelo con mayoría del sector privado y eso pasa por un reconocimiento de errores: creo que lo que se hizo en el lago de Maracaibo tuvo muchos errores, debemos reconocerlo y hemos ido a un esquema en el cual a todos aquellos empresarios, que aún quieran continuar, vamos a devolverle sus actividades”.

Desde luego el tira piedras de Elías Jaua, el mismo que destruyó empresas agropecuarias y el de la nanny viajera, le reclamó a Del Pino vía twitter “Será que olvida que hay un Plan de la Patria aprobado por el voto popular y hecho ley de la República”

Según nota de los auditores de Pdvsa en los Estados Financieros 2015, ¨la Asamblea de Accionista aprobó la segregación de gran parte de las filiales no petroleras y su transferencia al Accionista en un plazo no mayor de un año. Las filiales segregadas corresponden a Pdvsa América, Pdvsa industrial, Pdvsa Naval, Pdvsa Salud, Pdvsa Agrícola, Pdvsa Gas Comunal, Pdvsa Desarrollos Urbanos y Empresa Nacional de Transporte¨. Nunca Rafael Ramírez debió sobrecargar a Pdvsa con actividades no relacionadas con su misión. Ahora no será fácil revertir esta situación. Extraña que esta importante decisión no haya tenido repercusión en los medios de comunicación.

Desde luego que la Resolución de Vera es un atropello a las empresas y a sus trabajadores. Por su parte Del Pino avaló las expropiaciones de empresas de servicios petroleros de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, perjudicando no solo a empresarios y trabajadores, sino también a la extracción de petróleo. También guardó silencio con la creación de tantas filiales no operativas. Ahora se arrepiente del desastre causado. Un buen ciudadano debe oponerse en el momento o antes de que se produzca una decisión arbitraria y no esperar ¨el momento oportuno¨. ¿Qué opinarán Maduro y el segundo de a bordo, es decir el todopoderoso general Padrino?

Como (había) en botica:

Gladys Requena, ministra de la Mujer, declaró ¨Vamos a proteger a las rectoras del CNE¨ ¿Acaso fueron atropelladas como la juez Afiuni o golpeadas como Marvinia Jiménez? A estas rectoras solo se les exige que acaten la Constitución. Según denuncia la mamá de Geraldine Moreno, fueron ascendidos varios de los efectivos de la Guardia Nacional, supuestamente responsables del asesinato de su hija. El TSJ otorgó carta blanca a la Fuerza Armada para que utilice armas de guerra para reprimir manifestaciones. Lamentamos el fallecimiento del distinguido abogado Nelson Ramírez, quien fue Secretario de la Directiva de Pequiven y conocido amante de la gastronomía ¡No más prisioneros políticos, ni exiliados!

eddiearamirez@hotmail.com

Vieja propuesta absolutamente vigente para su discusión

Partiendo de la urgencia que tiene la oposición (como se ha dicho y pretendido fallidamente durante los últimos años) de insertarse orgánicamente en los procesos de lucha social (en particular -pero no exclusivamente- la que protagonizan los sectores populares o más pobres), el objetivo de esta propuesta puede resumirse en estos tres objetivos:

1. Convertir la estructura electoral opositora en una Red para la Lucha Social: que los testigos de la oposición en las mesas de cada Centro de Votación se constituyan en Comités de Lucha Popular, es decir, manteniendo la misma estructura piramidal. Sé que se dirá que los CLP fueron así llamados hace mucho tiempo por la Liga Socialista, pero creo que eso no tiene ninguna importancia hoy, que los venezolanos del presente no recuerdan eso, y que no hay designación mejor que ésta para lo que aquí queremos proponer.

2. Asignar en ese organigrama piramidal a los diputados, a los legisladores, a los concejales, principales y suplentes, y a los dirigentes nacionales y regionales de los partidos -así como al liderazgo de la sociedad civil en cada localidad- como responsables de estas células, agrupándolas por municipio o incluso parroquia.

3. Asignarle a cada uno de estos Comités de Lucha Popular un objetivo de lucha concreto basándonos en el Plan de la Patria: si lo revisamos en detalle (lo que es casi una tarea heroica, pero necesaria), podemos observar que, al margen de unas cuantas proclamaciones de fe ideológica socialista, el 80 % de ese Plan está compuesto por ofertas programáticas concretas (un sistema de riego aquí, una universidad allá, etc.), la mayoría de las cuales puede ser compartida pero se queda en palabras, así que volcar al activismo opositor en esta lucha es una propuesta ganar-ganar: si el gobierno no cumple, revelamos su inconsecuencia; si en algún lugar sí cumple, quedamos involucrados como actores de esa conquista.

Estos objetivos pueden ser ejecutados mediante el siguiente plan:

Primer paso: Conformar la red, es decir, comunicarnos personalmente con todos los integrantes de la maquinaria electoral para asignarles esta nueva tarea de propiciar e insertarnos en la lucha social del pueblo (basándonos en el Decálogo de la MUD para la Lucha Social aprobado por la Comisión de Lucha Social de la MUD que tuve el honor de coordinar).

Segundo paso: Distribuir a los diputados, concejales y dirigentes partidistas y civiles en esta red asignándole a cada uno la responsabilidad de coordinación sobre uno o varios CLPs.

Tercer paso: Asignarle a estos CLPs o grupo de éstos una de las promesas formuladas en el Plan de la Patria. La consigna de cada CLP expresará la convocatoria a todos los ciudadanos unidos, opositores y oficialistas, a luchar por el cumplimiento de esa promesa.

Cuarto paso: Juramentar en actos públicos por cada localidad a los CLPs.

Quinto paso: Establecer una comunicación directa con los líderes políticos, civiles y sociales del chavismo para proponerles concertar esfuerzos en la lucha por el cumplimiento de esas promesas contenidas en el Plan de la Patria.

Sexto paso: Elaborar e iniciar la ejecución de un plan de lucha particular en cada localidad: movilizaciones, contacto con funcionarios del Estado, propaganda, etc.

Estamos seguros de que si el alto mando opositor asume la dirección de este plan (y me refiero a los principales líderes de cada partido) la alternativa democrática podrá competir en mejores condiciones con el chavismo por la hegemonía, por el cerebro y el corazón de las mayorías populares.

Por los derechos humanos

Entre el 25 y el 28 de julio tuvo lugar en Philadelphia, Pennsylvania, la convención para nominar a Hillary Clinton como la candidata del partido demócrata a la presidencia de Estados Unidos. A pesar de ser la primera vez que una mujer es nominada a ese puesto, este hecho no tuvo la relevancia que se esperaba.

Una vez superadas las escaramuzas iniciales con los delegados de Bernie Sanders, que se mostraron reacios a aceptar su derrota, se dio inicio a las presentaciones y discursos propios de estas fiestas electorales. Sanders no fue un convidado de piedra en las primarias sino que logró más de 1.800 delegados y mantuvo un discurso encendido, muy popular entre los jóvenes, con una posición que aquí llaman socialista, promoviendo decisiones gubernamentales para disminuir la enorme brecha entre los pocos que tienen demasiado y la inmensa mayoría de clase media o pobre. Sanders logró que Hillary se inclinara un poco más hacia la izquierda, incorporando en su programa algunas ofertas que no habría hecho a no ser por la fuerza del movimiento pro Bernie.

En el espíritu optimista y patriótico predominante, esta convención fue la antítesis de la republicana. Aquella, pesimista, alarmista, con odio y temor ante los inmigrantes, representando el estado de ánimo airado de los trabajadores manuales blancos de las pequeñas ciudades del norte y del centro de Estados Unidos. Esta otra, con muchos delegados y asistentes negros, latinos, gays, con un ánimo alegre y positivo, abierta a los inmigrantes, más en el espíritu de lo que aquí llaman liberal y de izquierda. Quizás la primera con las tintas oscuras demasiado cargadas y la segunda un poco blandengue.

Aquí le dan mucha importancia a la calidad de los discursos, a su elegante pero a la vez entusiasta presentación, en lo que destacó en primer lugar Michelle Obama, una primera dama que ha dejado una huella que será recordada.

Bill Clinton hizo un recuento largo, según algunos no muy afortunado, de sus inicios con Hillary, en lo que fue la primera vez que un expresidente pero a la vez esposo de una candidata hace su presentación.

Obama, haciendo gala de sus grandes recursos oratorios, hizo una defensa de su gestión para dejar sentada la idea de que Estados Unidos ya es una nación grande y gloriosa, que no necesita que venga un tipo como Trump para hacerla grande. Si Trump se ha pasado sus 70 años de vida ignorando a los trabajadores cómo es posible que ahora se declare como su voz. "Él se llama a si mismo hombre de negocios, lo que es cierto, pero yo conozco muchos hombres y mujeres de negocios que han logrado un éxito notable pero que no han dejado atrás de si una estela de demandas legales, de trabajadores impagados, y gente que siente que ha sido engañada". Luego, se dedicó a presentar a Hillary Clinton como la persona más preparada y calificada, más que Bill y él mismo, para ejercer la presidencia de Estados Unidos.

Bloomberg, un magnate mucho más rico que Trump, uno de los hombres más ricos del mundo, alcalde de la ciudad de New York por tres períodos consecutivos, dos veces como republicano y otra como independiente, dio su importante apoyo a Hillary y atacó a Trump diciendo, entre otras frases, que él es un newyorkino y conoce muy bien quién es un tramposo. Y pidió que se eligiera como presidente a una persona sana y competente. Lo de sana es en referencia a Trump que a veces es calificado de loco.

Tim Kaine, el candidato a vicepresidente, que ha sido alcalde de Richmond, gobernador de Virginia y ahora senador, católico practicante pero no fanático en asuntos religiosos, también habló. En su discurso introdujo varias frases en español, idioma que domina gracias a una pasantía de un año en Honduras. Parece un tipo muy capacitado, simpático, y que le va a servir a Hillary como puente con el senado.

Finalmente, en el último día se presentó Hillary, toda vestida de blanco, y presentó su discurso de aceptación, insistiendo en una de las frases favoritas de la convención: somos más fuertes juntos. No parece un lema muy potente pero se contrapone claramente al discurso de Trump de que él solo va a arreglar todos los problemas de Estados Unidos. Hillary nunca ha sido gran oradora pero hizo el esfuerzo de quedar a la altura. Presentó planes e ideas concretas para resolver los problemas que aquejan a los norteamericanos: creación de muchos trabajos nuevos y mejor pagados mediante un programa nacional de mejoramiento de la infraestructura del país, aumento del sueldo mínimo, educación universitaria gratuita (uno de los caballitos de batalla de Sanders), aumento de la cobertura de salud, mayores impuestos para los más ricos, etc. En esto se diferenció de Trump que nunca presenta planes para llevar a cabo sus proposiciones. Su equipo asesor dice que no se trata de proponer mejores planes sino de nombrar a la persona que con su empuje va a hacer grande otra vez a Estados Unidos.

El discurso de Hillary, siguiendo el ambiente de la convención, insistió en lo positivo y en la esperanza en el futuro. A veces pareció demasiado feliz y optimista. No hizo casi ninguna referencia a los problemas internacionales como Siria, ISIS, el terrorismo islamista, las relaciones con la Rusia de Putin y con Europa. En esto me pareció deficiente pero se ve que decidió que no era el momento para incorporar esos temas.

En medio de los varios discursos hubo una intervención de una pareja de musulmanes, Khizr y Ghazala Khan, que perdieron un hijo, capitán del ejército de Estados Unidos, en Irak por un atentado con bomba en 2004. Se dirigieron a Trump diciéndole que ellos habían hecho la ofrenda de su hijo, mientras que él no había hecho ningún sacrificio por el país y ahora quería prohibir la entrada de musulmanes a Estados Unidos. Fue un momento electrizante en la convención. Al día siguiente, Trump dijo que ese señor no tenía por qué dirigirse a él y que su esposa había estado muy callada, sugiriendo que el marido no la había dejado hablar. Eso ha traído una cola tremenda porque muchos senadores republicanos, incluyendo a McCain, han condenado las palabras de Trump criticando a una pareja que en este país se considera intocable por su enorme sacrificio. La señora Ghazala le contestó a Trump, por escrito, explicándole que había estado callada porque su marido habló por ambos y porque su dolor sigue siendo tan grande que prefirió callar. Este enfrentamiento se considera un grave error de Trump al inicio de su campaña.

Ahora las cartas están echadas. Dentro de tres meses sabremos quién es el próximo presidente de Estados Unidos. Ninguno de los dos candidatos es muy aceptado aquí. Hillary siempre se ha visto como una persona alejada del público, muy cerca del establishment de Washington y de Wall Street. Que es criticada por las elevadísimas tarifas que cobra por sus conferencias. Que ha cometido algunos errores costosos como el uso de un mail particular para sus comunicaciones como Secretaria de Estado. Para muchos tiene ya demasiado tiempo en el candelero público.

Trump es pugnaz, mentiroso, insultante a veces. No tiene ninguna experiencia política, lo que le sobra a Hillary. Es un magnate de las propiedades inmobiliarias que ha tenido muchas bancarrotas, demandas judiciales, en las que al final él siempre sale ganando y los accionistas perdiendo. Está muy lejos de los principios del republicanismo, tanto así que no se entiende cómo es el candidato de ese partido. Pero tiene una cualidad llamativa: parece que sus metidas de pata y sus intemperancias y mentiras no lo afectaran porque sus seguidores, blancos en su mayoría, parecen estar dispuestos a perdonarle todo con tal de que represente a esa mayoría de trabajadores manuales y pequeños comerciantes frustrados. Lo llaman el candidato teflón porque lo que a otros afectaría mucho a él le resbala. Pero puede ser que su enfrentamiento innecesario con la pareja de musulmanes, cuyo hijo murió en Irak, sea el inicio de un período peligroso en el que va a tener que mostrar más cautela en sus declaraciones. Aunque, en realidad, nadie espera que modere su lenguaje porque su intemperancia e imprudencia siempre le han acompañado en las lides políticas y hasta ahora le han dado buen resultado.

Reseña del taller

El pasado sábado 30 de julio se realizó en Maracay el taller “Los Consejos Legislativos en la constitución venezolana. Atribuciones y posibilidades reales de actuación” gestionado por Aragua en Red y facilitado por la Fundación de Estudios Municipales (FUNDESMU) y la Asociación Civil Estudios para el Desarrollo Territorial.

Al taller asistieron, previa invitación a los partidos políticos presentes en el estado y seleccionados por ellos, 31 militantes de las siguientes agrupaciones ABP, AD, Causa R, MAS, PJ, UNT, Vanguardia Popular, Vente y VP. Adicionalmente estuvieron representadas las organizaciones de la sociedad civil Aragua sin Miedo y Ciudadanos en Acción integrantes de Aragua en Red, todos los cuales conformaron junto a los 8 facilitadores, un grupo de 43 personas que se mantuvo a lo largo de toda la jornada (8:30 a.m. a 5:30 p.m.).

Durante el taller los asistentes tuvieron la oportunidad de adentrase en temas como “Los estados en la constitución nacional vigente y la constitución del Estado Aragua”, “Cohesión social en Venezuela y su necesidad en Aragua”, “Dimensiones de un gobierno estadal”, “La historia de la descentralización en Aragua”, “Los desafíos de la descentralización” y la “Ley Orgánica de los Consejos Legislativos”, en cada uno de los cuales hubo adicionalmente breves intercambios de opinión entre los presentes.

La actividad fue planificada con el propósito de dar comienzo, de común acuerdo con los partidos políticos y con organizaciones de la sociedad civil, a procesos de formación y capacitación no ideologizante que, basados en la presentación de temas específicos relevantes y su discusión desde la experiencia y perspectiva de todos los participantes en ellos, incremente las capacidades de los dirigentes políticos y la de los ciudadanos en general, en torno a materias de interés público, esperando adicionalmente que en un futuro no muy lejano, se pueda contar con una instancia aragüeña formal dedicada a la preparación de todos aquellos que aspiren ocupar cargos públicos, sean estos por elección o por designación.

El coordinador de la MUD Nacional Jesús “Chuo” Torrealba ha expresado "El Comando RR estará orientado hacia 4 objetivos: 1- El propio RR, 2- El Proceso del Dialogo, 3- Políticas Públicas y 4- Atención a las regiones.
Con lo de atención a las regiones se reconoce que en nuestro caso hemos asumido las derrotas ante el oficialismo como propias y que en ningún caso queremos que esto se repita, de igual manera, también hemos reconocido las candidaturas de la Alternativa Democrática como nuestras sin tener responsabilidad ni militancia partidista y que estando en ese 60% de los electores independientes que dicen las encuestas, en aras del rescate de la democracia y la libertad hemos depositado el voto sin importar el color del partido o el perfil del candidato seleccionado. ¿Será así o volvemos a entender mal a nuestra dirigencia?
Este marco de referencia nos permite preguntar con toda la fuerza de tener la razón moral para hacerlo; ¿Cómo es eso que se escucha decir que "Aragua es nuestra y aquí no habrá primarias"? ¿Acaso lo dicen en razón de los resultados electorales, olvidándose alegremente de las encuestas que los ubican individualmente en números muy bajos de aceptación?
¿Acaso no es menester aprender de los propios errores? Negar las primarias no es asunto de interés personal y mucho menos de negar la importancia y precedencia del Referéndum Revocatorio, por el contrario, la primarias alimentan la participación ciudadana en ambos procesos, es tener en la calle a los precandidatos hablando de los problemas del país, del estado, del municipio y las parroquias, es conocer sus propias propuestas regionales y por supuesto, todos estarían haciendo campaña a favor del RR como fórmula de solución a la crisis que vive el país y lo más importante, el proceso de Primarias, reconoce de manera pública y concreta, el valor verdadero que los demócratas le concedemos a la opinión soberana del elector.
Pero hay algo más, participar en un Proceso de Primarias proporciona ciertas ventajas a los precandidatos con mayores opciones, pues a través de la suscripción de una Carta Compromiso, todos los participantes asumen la responsabilidad de respetar los resultados, apoyar al ganador, colocar sus propuestas al lado del mismo y formar un gobierno de unidad regional cuya finalidad no sea otra que la de dar respuestas a las necesidades sentidas del tejido social aragüeño.
Lo opuesto, es decir, la designación por vía del consenso crea de inmediato el rechazo más por la imposición del candidato que por su propio perfil y propuestas.
Adicionalmente da excusa para la participación de supuestos opositores al oficialismo, cuando en realidad son alentados y financiados por el mismo sector gubernamental, con el solo objetivo de dividir y mantenerse en el poder.
Por si fuera poco, la inconformidad de precandidatos opositores de reconocida actitud democrática a lo largo de estos 17 años, podría llevarlos a considerar su participación en la elección estadal y esto igualmente atentaría contra la posibilidad de triunfo de la Alternativa Democrática.
Un solo botón de muestra, en el pasado perdimos la alcaldía del municipio Girardot por 147 votos, el último de los candidatos de la oposición obtuvo 368 votos, con este solo ejemplo basta para que un caso similar vuelva a ocurrir.
De lo anterior nace la razón de la propuesta de respaldo al Proceso de Primarias de parte de Aragua en Red, con la inquietud de la posibilidad de un nuevo fracaso y el exhorto a que este tema sea tratado a la brevedad posible por los precandidatos.⁠⁠⁠⁠

Recientemente, una nota de prensa anunciaba la creación de un Sistema de Alerta Temprana (SIATA) que permitiría, mediante una aplicación móvil, gratuita, acceder a información sobre las variables meteorológicas y de calidad de aire del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, ello gracias a la instalación de 100 residencias de vecinos que se unieron en un proyecto denominado “Ciudadanos Científicos”[1].

Aquella nota de prensa destacó la existencia de una relación entre los ciudadanos y las instituciones metropolitanas, a los fines de garantizar un servicio de información pública a todos los vecinos de esa Área Metropolitana. El Valle de Aburrá agrupa territorialmente a 10 municipios del Departamento de Antioquia en Colombia, a saber: Barbosa, Girardota, Copacabana y Bello, al norte; Medellín, municipio núcleo; Envigado, Itagüí, Sabaneta, La Estrella y Caldas, al sur.

Una Ordenanza Departamental, de Antioquia de fecha 27 de noviembre de 1980, le dio vida a esa Área Metropolitana, planteándose como misión la promoción, planificación y coordinación del desarrollo conjunto, así como la prestación de servicios de los municipios que conforman ese espacio territorial[2].

Según la Ley 1625 de 2013 en Colombia debe entenderse por área metropolitana toda entidad administrativa, de derecho público, formada por no menos de 2 municipios, que están vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas, que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una administración coordinada.

Como hechos metropolitanos el legislador colombiano identifica a todos aquellos fenómenos económicos, sociales, tecnológicos, ambientales, físicos, culturales, territoriales, políticos o administrativos, que afectan o impactan simultáneamente a dos o más municipios que integran el Área Metropolitana.

La Ley 1625 de 2013 establece 7 criterios para definir esos hechos metropolitanos, a saber:

• Alcance territorial. Permite tomar en cuenta su impacto sobre el territorio, bajo la consideración de sus costos y beneficios, para evaluar si disponen de alcance metropolitano.
• Eficiencia económica. Capacidad de sustentar la evaluación del impacto del proyecto sobre la estructura metropolitana y/o regional, en cuanto a la generación de nuevas economías de escala.
• Capacidad financiera. Facilita el análisis de aquellas acciones o funciones que, por su escala, requieren de inversiones que superan las capacidades locales individuales.
• Capacidad técnica. Conduce a analizar las funciones, obras o servicios, que por su complejidad técnica o tecnológica, por la naturaleza de los recursos materiales, los equipamientos o los métodos de gerencia y operación son más eficientes y eficaces en el nivel supramunicipal.
• Organización político-administrativa. Permite evaluar si el soporte institucional y administrativo que exige la atención del hecho metropolitano debe corresponder con un nivel superior al municipal, como la instancia más idónea para entender el problema o situación desequilibrante.
• Impacto social. Evalúa la incidencia del fenómeno o hecho metropolitano en la población.

El hecho metropolitano logra justificar la necesidad de un régimen político, administrativo y fiscal autónomo, que actúe como instrumento de gestión para la coordinación y cooperación entre diversos actores que compartiendo un mismo territorio, deben abordar en conjunto los desafíos que ello supone.

Desde el punto de vista institucional, la gestión metropolitana es responsabilidad de una Junta Metropolitana y un Director, que además se apoyan en Consejos Metropolitanos creados según las necesidades existentes.

La Junta Metropolitana a que se hace referencia, está integrada por:

Los Alcaldes de cada uno de los municipios que integran esa Área Metropolitana.

Un representante del Concejo del Municipio Núcleo, que debe ser la capital del departamento.

Un representante de los Concejos Municipales designados entre los Presidentes de las mencionadas corporaciones.

Un delegado permanente del Gobierno Nacional con derecho a voz, pero sin voto.

Un representante de las entidades sin ánimo de lucro que tengan domicilio en su jurisdicción y cuyo objeto sea protección del medio ambiente, elegido entre ellas mismas.

El Presidente de la Junta será el Alcalde del municipio núcleo que sería la capital del departamento y el vice-presidente, otro alcalde del área metropolitano. Las decisiones de este cuerpo colegiado se llaman acuerdos y para aprobarlos, se requiere del voto favorable de la mayoría absoluta de los integrantes de la Junta Metropolitana.

Otro actor en esa gestión metropolitana es el Director Metropolitano, reconocido legalmente como empleado público y representante legal del Distrito Metropolitano, y cuya elección corresponderá a la Junta Metropolitana.

Por último, en cada Área Metropolitana la Ley prevé la existencia de algunos organismos asesores para la preparación, elaboración y evaluación de los planes de la entidad, así como también, para elevar recomendaciones sobre los ajustes que deban ser introducidos a los planes existentes, esos espacios se denominan Consejos Metropolitanos.

La ley 1625 de 2013 prevé que al menos en cada Área Metropolitana debería haber un Consejo Metropolitano de Planificación, sugiriéndose la posibilidad de conformar otros espacios asesores para temas como: movilidad y transporte, servicios públicos, medio ambiente, entre otros.

Es importante destacar que la creación de un Área Metropolitano pasa por una consulta popular y su aprobación requiere de la mayoría de votos de los electores de cada municipio; pero además, la Ley exige que haya una participación electoral de al menos la cuarta parte de la población registrada en cada uno de los municipios que aspiran incorporarse al área metropolitana respectiva.

El Gobernador del Departamento a los que pertenezcan los municipios que pretenden integrar un Área Metropolitana, así como los Alcaldes de los Municipios interesados, la tercera parte de los concejales de dichos municipios o el 5% de los electores válidamente registrados en cada municipio tendrán la iniciativa de solicitar la conformación del área metropolitana.

Una vez aprobada la creación del Área Metropolitana, vía consulta, el Alcalde y los Presidentes de cada Concejo Municipal, deben protocolizar la conformación de Área Metropolitana respectiva.

Son 10 las Áreas Metropolitanas que son reconocidas en Colombia; en el caso de Valle de Aburrá, resulta muy útil destacar la existencia de un Observatorio Metropolitano de Información[3], que facilita a los interesados, ejercer un efectivo control social sobre la gestión pública a través de indicadores que se han construido y que están disponibles, por Municipio y/o por temas, a saber: Planificación integral; Ambiental; Movilidad y Transporte; Institucional; Encuesta Calidad de Vida y aún este Observatorio, conserva indicadores en base a los Objetivos del Desarrollo del Milenio.

La plataforma web del Área Metropolitana del Valle de Aburrá se convierte en una herramienta muy efectiva para lograr acceder al contenido del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, 2008-2020, expresión concreta de la voluntad política de todos los actores para lograr coordinación, planificación y promoción del desarrollo.

[1]TeleMedellin. Área Metropolitana lanzó App “Ciudadanos Científicos”. 12 de mayo 2016. Online en: http://telemedellin.tv/area-metropolitana-lanzo-app-ciudadanos-cientificos/

[2] Somos 10 territorios integrados. Recuperado el 24 de julio de 2016. Online en:http://www.metropol.gov.co/pages/inicio.aspx

[3]Observatorio Metropolitano de Información. Recuperado el 25 de julio de 2016. Online:http://www.metropol.gov.co/observatorio/Paginas/odm.aspx

Artículo escrito para PolitikaUCAB. 29 de julio de 2016

https://politikaucab.net/2016/07/29/la-institucionalidad-democratica-en-...

Apreciado Hermann:

Lo pensé mucho antes de escribir estas líneas, siendo así que te conozco, eres abogado, egresado de mi querida UCV, y uno de los redactores de la Constitución de 1999, hoy maltratada, violada y extrañamente invocada contra su letra y su espíritu.

La letra de la carta magna está allí, al alcance de todos, necesitada de interpretación para determinar su propósito y razón, so pena de que aquella nos mate o nos confunda. Pero interpretarla no es alterarla ni tergiversar lo que ella claramente dispone.

Los abogados no podemos servir a dos señores: a los intereses circunstanciales y al compromiso con la ley y la justicia. Me refiero a los verdaderos abogados.

Pero si además de abogados somos profesores nuestro compromiso es mayor porque los estudiantes nos ven como modelos, y si traicionamos lo que hemos enseñado en la cátedra nos hacemos merecedores de la más severa descalificación.

Yo te oí en otros tiempos reclamando airadamente contra el Gobierno, denunciando sus vicios e intentando acciones contra el propio Presidente.

Nadie te calificó como conspirador y te recordamos llamando a una marcha sin retorno para restablecer el hilo democrático.

Pero, de pronto, hoy te has convertido en asesor jurídico del régimen, en defensor de causas y acciones sin fundamento legal, dirigidas contra el Poder Legislativo, expresión plural del pueblo, depositario de la soberanía.

Te has expresado abiertamente contra la Asamblea y has llamado a su desconocimiento y sometimiento a juicio, sabiendo que los diputados son inviolables por las opiniones o expresiones proferidas en ejercicio de su representación; que el desempeño legítimo de sus funciones excluye todo delito; y que para ser enjuiciados por otros hechos, se exige el levantamiento de la inmunidad, que no es privilegio personal sino protección funcional otorgada por la voluntad popular, que solo opera por decisión mayoritaria de la Asamblea.

En el pasado, tu hermano, profesor y diputado oficialista, asumió claras, definidas y duras posiciones contra sus adversarios políticos.

No porque haya fallecido, pero creo sinceramente que trató de ser consecuente con sus ideas y tomó posiciones frontales, con alegatos fundados en derecho, cuyo manejo lo hacía con verdadero dominio, aunque discrepáramos de sus puntos de vista. Pero su línea general fue siempre clara, precisa, invariable.

En 2007, con motivo de una sentencia de la Sala Constitucional que modificó un artículo de la Ley de Impuesto sobre la Renta, se enfrentó, como parlamentario, a la decisión y planteó, con otros diputados, desacatarla por tratarse de una usurpación de las funciones de la Asamblea por parte del órgano judicial, calificándola como nula y sin efecto jurídico.

Nadie amenazó a los diputados con acciones penales y se respetó su investidura parlamentaria. Esa condición de representante del pueblo con el privilegio funcional de la inmunidad fue siempre una barrera para evitar las arbitrariedades y el abuso del poder.

Cuando nos veíamos los jueves a las siete de la mañana en la UCV, Carlos me saludaba como maestro, calificativo que recibía como producto de su sincero aprecio, a sabiendas de mis posiciones distantes a las suyas, lo que para mí era digno de ser reconocido y apreciado en el contexto del debate de las ideas en el escenario de la escuela de la tolerancia como ha sido la universidad.

Pero en ti, ahora, observo posiciones de conveniencia, artilugios leguleyescos, manipulación de conceptos, justificación a ultranza de posiciones inaceptables en el marco de nuestra Constitución.

Estoy convencido, Escarrá, de que las nuevas generaciones nos juzgarán con objetividad y, sin duda, examinarán si hemos torcido la ley para satisfacer ambiciones de poder o si hemos actuado conforme a nuestra conciencia y a las exigencias del buen derecho.

aas@arteagasanchez.com